為加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源保障能力，促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第240號(hào)令)、《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的通知財(cái)綜(2023)10號(hào)、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則>的通知》(自然資規(guī)(2023)1號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，湖北省自然資源廳擬以招標(biāo)方式公開(kāi)出讓 湖北省�？悼h板城礦區(qū)磷礦 探礦權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、出讓人
名稱： 湖北省自然資源廳
場(chǎng)所： 武漢市武昌區(qū)公正路27號(hào)
二、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)
名稱： 湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購(gòu)中心）
場(chǎng)所： 武漢市武昌區(qū)中北路252號(hào)
三、出讓探礦權(quán)基本情況
項(xiàng)目名稱： 湖北省保康縣板城礦區(qū)磷礦探礦權(quán)
勘查礦種： 磷礦
地理位置： 湖北省�？悼h
面積： 12.79 平方千米，拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)（2000國(guó)家大地坐標(biāo)）：
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序號(hào) |
經(jīng)度 |
緯度 |
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1 |
111.040800 |
31.332400 |
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2 |
111.041300 |
31.332400 |
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3 |
111.045200 |
31.321600 |
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4 |
111.051500 |
31.321600 |
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5 |
111.043600 |
31.332400 |
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6 |
111.065600 |
31.332400 |
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7 |
111.070600 |
31.315300 |
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8 |
111.034800 |
31.315300 |
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9 |
111.034800 |
31.325400 |
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10 |
0 |
0 |
勘查工作程度： 草根
勘查投入要求： 無(wú)
擬出讓年限： 5 年
起始價(jià)： 63.95 萬(wàn)元
出讓收益率： 2.1 %
四、 投標(biāo)人/競(jìng)買人 的資質(zhì)條件
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，符合國(guó)家規(guī)定探礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的事業(yè)單位法人或獨(dú)立企業(yè)法人。 （二）未被列入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重失信主體”；未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)異常名錄”；未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”；未被“應(yīng)急管理部”網(wǎng)站列入“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。 （三）不接受自然人或企業(yè)聯(lián)合報(bào)名。
五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)
出讓方式： 招標(biāo)
招標(biāo)時(shí)間： 2025-05-19
地點(diǎn) ： 湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購(gòu)中心）開(kāi)標(biāo)室
六、獲取招標(biāo)文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的起止時(shí)間及方式
獲取招標(biāo)文件的途徑： 2025年04月17日至2025年04月23日，上午9：30至下午17：00（北京時(shí)間，下同），在大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理部（武漢市江岸區(qū)塔子湖東路越秀星匯君泊花園三期A座23樓，聯(lián)系電話：027-82655075）遞交申請(qǐng)資料。
申請(qǐng)報(bào)名的起止時(shí)間： 2025-04-17 — 2025-04-23
申請(qǐng)報(bào)名方式： 只接受投標(biāo)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)書面申請(qǐng)，憑 64萬(wàn)元保證金繳納憑證及申請(qǐng)資料領(lǐng)取招標(biāo)文件；不接受電話、郵寄、口頭方式等申請(qǐng)。
申請(qǐng)報(bào)名需提供的資料： 1.事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 2.出讓公告第四項(xiàng)“投標(biāo)人/競(jìng)買人的資格條件”中第二條相關(guān)網(wǎng)站及系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖（加蓋公章的彩色掃描件） 3.法定代表人身份證明書（樣式附后），委托他人辦理的應(yīng)同時(shí)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明 4.法定代表人身份證（正反面）； 5.投標(biāo)保證金繳納憑證； 6.承諾書（樣式附后）； 7.湖北省自然資源領(lǐng)域信用承諾書（樣式附后）。
七、確定中標(biāo)人/競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
采用綜合評(píng)估法擇優(yōu)確定中標(biāo)人,投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于出讓底價(jià)的，不得被推薦為中標(biāo)候選人。
八、風(fēng)險(xiǎn)提示
（一）投標(biāo)人應(yīng)遵循“公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的投標(biāo)人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關(guān)違約情形的，按法律法規(guī)保證金不予退還。 （二）標(biāo)的瑕疵的影響。出讓項(xiàng)目的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)區(qū)塊的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證，中標(biāo)人應(yīng)自愿承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。 （三）本次招標(biāo)不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，意向投標(biāo)人需認(rèn)真考察與實(shí)地踏勘，詳細(xì)了解出讓區(qū)塊已有地質(zhì)資料及周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)情況，對(duì)出讓范圍內(nèi)及周邊可能存在的村莊、道路、水體、地下管線、輸電線路、水利設(shè)施、地表附著物等外部條件作充分了解，并做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。申請(qǐng)參加招標(biāo)出讓，即視為意向投標(biāo)人對(duì)擬出讓區(qū)塊現(xiàn)狀已充分認(rèn)知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。 （四）中標(biāo)人在進(jìn)行勘查開(kāi)采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設(shè)施等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。在勘查開(kāi)采過(guò)程中遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、林地、草原、水庫(kù)、河道、通訊光纜、電力設(shè)施等相關(guān)規(guī)定，做好避讓及保護(hù)措施，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道�？辈楣ぷ髦袘�(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《自然資源部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中全面實(shí)施綠色勘查的通知》（自然資發(fā)〔2024〕122號(hào)）等工作要求�？辈殚_(kāi)采過(guò)程中需要用地的，中標(biāo)人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。臨時(shí)使用土地的，按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用期滿后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾達(dá)到可供利用狀態(tài)�？辈殚_(kāi)采過(guò)程中應(yīng)遵循合理和集約節(jié)約用地的原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規(guī)定辦理使用耕地、林地、草原手續(xù)。采用對(duì)林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節(jié)約利用林地，盡可能減少對(duì)林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地，小型礦山可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地，后續(xù)采礦如涉及使用林地，應(yīng)符合上述規(guī)定，依法辦理使用林地手續(xù)。涉及基本草原的，將來(lái)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，必須符合基本草原的管控要求才能辦理征占用草原審核審批手續(xù)。中標(biāo)人違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法予以處罰。 （五）包括但不限于安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境保護(hù)要求對(duì)特定探/采礦方法的限制。若擬采取坑探方式進(jìn)行勘查的，應(yīng)按照《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第35號(hào)）規(guī)定，坑探工程應(yīng)編制安全專篇，安全專篇應(yīng)報(bào)安全監(jiān)管部門審查同意，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工；對(duì)于周邊有生產(chǎn)建設(shè)礦山的，坑探工程巷道應(yīng)確保不在周邊礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍內(nèi)。 （六）不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。 （七）不可抗力因素的影響。 （八）投標(biāo)人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。
九、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
除招標(biāo)公告要求外，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容和相關(guān)資料若有異議或疑問(wèn)的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出。投標(biāo)人提交投標(biāo)材料，即為對(duì)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的認(rèn)可。在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過(guò)程中產(chǎn)生的異議，投標(biāo)人可向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以澄清、說(shuō)明；在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。
十、失信聯(lián)合懲戒提示
投標(biāo)人應(yīng)遵循“公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次投標(biāo)，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的投標(biāo)人，將按照公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)要求進(jìn)行懲戒。
十一、其他內(nèi)容
（一）本探礦權(quán)出讓采用有出讓底價(jià)方式，出讓起始價(jià)為人民幣63.95萬(wàn)元 ，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于出讓起始價(jià)的為無(wú)效投標(biāo)。 （二）《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后，探礦權(quán)中標(biāo)人按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）等相關(guān)文件要求，一次性繳納本次招標(biāo)出讓成交價(jià)；開(kāi)采時(shí)，逐年繳納采礦權(quán)階段出讓收益。（逐年征收的采礦權(quán)階段出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率（分礦種繳納））。磷礦的礦業(yè)權(quán)出讓收益率為2.1%。 (三)有意向投標(biāo)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。 (四)有下列情形之一的，視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)人有權(quán)將其納入失信聯(lián)合懲戒名單:1.中標(biāo)人拒絕領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》的；2.中標(biāo)人未按照《中標(biāo)通知書》確定的期限與招標(biāo)人簽訂《探礦權(quán)成交確認(rèn)書》的。 (五)有下列情形之一的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，招標(biāo)人有權(quán)將其納入失信聯(lián)合懲戒名單:1.中標(biāo)人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；2.采取行賄或其他不正當(dāng)手段中標(biāo)的；3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 (六)中標(biāo)人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)，需要辦理環(huán)境保護(hù)、土地、林地、草場(chǎng)等相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理。 （七）本次探礦權(quán)招標(biāo)出讓事宜可瀏覽自然資源部網(wǎng)站https://www.mnr.gov.cn/、湖北省自然資源廳網(wǎng)站http://zrzyt.hubei.gov.cn/、湖北省公共資源產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)（https://www.hbggzypm.cn//）。咨詢電話：027-86656212（湖北省礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備交易中心）027-86620893（湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購(gòu)中心）） （八）投標(biāo)保證金繳納：1.參與本次礦業(yè)權(quán)投標(biāo)須繳納保證金，金額為人民幣 64萬(wàn)元。2.保證金應(yīng)在報(bào)名申請(qǐng)截止時(shí)間前到達(dá)指定銀行賬戶（投標(biāo)人按照要求通過(guò)單位基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納保證金，保證金繳納銀行賬戶名稱必須與投標(biāo)單位名稱一致。賬戶名稱：湖北省礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備交易中心 ；賬號(hào)：3202165609100083760；開(kāi)戶行：中國(guó)工商銀行武漢中北支行；聯(lián)系電話：027-86656212 ）。 （九）其他：1.該探礦權(quán)出讓期限為5年，到期后可依法依規(guī)申請(qǐng)延續(xù)。2.投標(biāo)人在參加投標(biāo)前須主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣妥匀毁Y源主管部門咨詢，了解項(xiàng)目前期工作等情況,了解后期勘查開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中涉及土地、林地占用或征用、青苗補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償?shù)仁乱恕?.投標(biāo)時(shí)須承諾：若中標(biāo)該探礦權(quán)，按照綠色勘查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行勘查。4.其他有關(guān)事宜詳見(jiàn)招標(biāo)須知等出讓文件。出讓文件如有變更，將發(fā)布內(nèi)容變更說(shuō)明。5.對(duì)出讓文件和礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止日5個(gè)工作日前以書面形式向湖北省自然資源廳提出。投標(biāo)人提交報(bào)名材料之前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀出讓文件，投標(biāo)申請(qǐng)書一經(jīng)提交，即認(rèn)為申請(qǐng)人對(duì)出讓文件和礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀無(wú)異議。6.本次礦業(yè)權(quán)出讓有關(guān)交易過(guò)程事宜請(qǐng)咨詢湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購(gòu)中心），涉及礦業(yè)權(quán)本身有關(guān)事宜請(qǐng)咨詢湖北省礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備交易中心。7.本公告未盡事宜，按法律、法規(guī)和政策有關(guān)規(guī)定辦理。 （十）中標(biāo)人2025年7月1日前完成勘查許可證辦理的，按現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法實(shí)施；2025年7月1日后完成辦理的，按新的礦產(chǎn)資源法實(shí)施。
本公告在 湖北省自然資源廳 門戶網(wǎng)站、 湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購(gòu)中心） 交易大廳同時(shí)發(fā)布。
湖北省礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備交易中心
2025-04-17
