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國(guó)外礦業(yè)權(quán)交易制度 | |
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2、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓(transfer)和交易(deal) (l)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓 除一些特殊類型的礦業(yè)權(quán),比如期限很短且為非排他性的探礦權(quán),小規(guī);蚴止げ傻V許可證,通過(guò)優(yōu)先制度(比如對(duì)小企業(yè)、公益性單位的照顧制度)取得的礦業(yè)權(quán)(比如美國(guó)通過(guò)免費(fèi)方式獲得的可銷售礦產(chǎn)的許可權(quán)等)等,不可轉(zhuǎn)讓外,幾乎所有國(guó)家都允許礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓。法律允許礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)存在的制度前提之一。 。2)礦業(yè)權(quán)部分轉(zhuǎn)讓 除礦業(yè)權(quán)作為一個(gè)整體轉(zhuǎn)讓以外,國(guó)外普遍允許礦業(yè)權(quán)部分轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓。部分轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓在礦產(chǎn)資源法中有其特定的法律地位。 國(guó)外礦業(yè)權(quán)設(shè)置時(shí)允許共有,因此部分轉(zhuǎn)讓的情況普遍存在。同時(shí)由于礦業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特性,出于未來(lái)收益考慮,也很少發(fā)生完全轉(zhuǎn)讓的情況。反過(guò)來(lái),由于允許部分轉(zhuǎn)讓,國(guó)外也就出現(xiàn)很多共有的礦業(yè)權(quán)。 礦業(yè)權(quán)共有,是指兩個(gè)以上的公民、法人或非法人組織共同擁有一個(gè)礦業(yè)權(quán)。嚴(yán)格地說(shuō),共有分為5類,即共同繼承所有、合伙所有、共同占有、聯(lián)合共有和整體共有。涉及礦業(yè)權(quán)的共有主要是按份共有,即兩個(gè)以上的公民、法人按法定或約定的份額享有礦業(yè)權(quán)的利益和承擔(dān)義務(wù)的共有,其基本特征是各共有人之間的權(quán)利義務(wù)按份分配,比如對(duì)礦產(chǎn)品的分享按比例,對(duì)勘查費(fèi)用支出按比例等。按份共有的產(chǎn)生,一般是基于共有人之間的協(xié)議,如合伙、聯(lián)營(yíng)等。按份共有的每個(gè)共有人有權(quán)將自己的份額分出或轉(zhuǎn)讓,但在出售時(shí),其他共有人在同等條件下,有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。在共有的情況下,當(dāng)共有人轉(zhuǎn)讓其在礦業(yè)權(quán)中擁有的份額時(shí),便構(gòu)成部分轉(zhuǎn)讓。 很多國(guó)家規(guī)定了在礦業(yè)權(quán)共有的情況下共有礦業(yè)權(quán)人內(nèi)部及共有人與行政管理部門(mén)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。一般礦業(yè)法的規(guī)定是,在共有的情況下,共有人可推舉一個(gè)主體對(duì)礦政管理部門(mén)負(fù)責(zé),共有人內(nèi)部可通過(guò)契約方式規(guī)定各方權(quán)利義務(wù),或依法律事先設(shè)定。契約內(nèi)容有時(shí)需要在政府部門(mén)備案,在法定應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的推選人未履約時(shí),礦政管理部門(mén)保留直接向各方訴求的權(quán)利。 礦業(yè)法允許礦業(yè)權(quán)部分轉(zhuǎn)讓,是礦業(yè)權(quán)交易單元細(xì)分進(jìn)而礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)得以活躍的制度基礎(chǔ)。 當(dāng)然也有的國(guó)家是不允許礦業(yè)權(quán)共有的,比如蒙古國(guó)礦產(chǎn)法第二章第3條規(guī)定,“在下述情況下不得頒發(fā)許可證……兩個(gè)或兩個(gè)以上法人共同申請(qǐng)聯(lián)合使用一個(gè)許可證……” |
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