�。ㄊ澹┤嫱菩忻旱V安全執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息公開制度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等3項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息及時(shí)主動(dòng)公開，執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記錄，執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，確保行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為規(guī)范有效，提升執(zhí)法質(zhì)量。
�。ㄊ┙⒔∪M職免責(zé)、失職問(wèn)責(zé)辦法。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，倒逼煤礦企業(yè)全員全過(guò)程依法盡責(zé)、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各崗位依法履職，進(jìn)一步健全完善覆蓋企業(yè)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員履職盡責(zé)、廉潔自律、公平公正執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法目的與執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法最佳的法律效果、社會(huì)效果。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員履職考核，對(duì)忠于職守、履職盡責(zé)、執(zhí)法到位的，要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。對(duì)存在違反《安全生產(chǎn)法》第八十七條有關(guān)規(guī)定行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人為本單位加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全事中事后監(jiān)管監(jiān)察的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)事中事后監(jiān)管監(jiān)察工作。要將加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管監(jiān)察措施落實(shí)情況納入工作目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)督促檢查，并及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。
�。ǘ┘訌�(qiáng)法治保障。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要落實(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行好移送啟動(dòng)、保存證據(jù)、提出書面報(bào)告、負(fù)責(zé)人審批、制作移送文書、移交材料等移送程序，建立完善本單位行刑銜接工作機(jī)制。建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)案情通報(bào)機(jī)制；在查辦案件中，發(fā)現(xiàn)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。遇到重大法律適用問(wèn)題，要及時(shí)向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，努力建設(shè)“一專多能”的執(zhí)法隊(duì)伍。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要爭(zhēng)取推動(dòng)地方政府制定出臺(tái)相關(guān)政策，保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備投入，推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高現(xiàn)代科技手段在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用水平。
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