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王新林說，我國稀土企業(yè)散亂，小作坊式礦場大量存在。同時，市場秩序非�；靵y，在正常出口背后還有大量走私活動。正是基于上述原因，稀土價格上漲將會促使南非、越南、印度等其他國家開采稀土資源，同時也會刺激我國企業(yè)出口熱情，加劇我國稀土生產(chǎn)供過于求。這樣，一旦面臨更多的競爭者，國內(nèi)一些小的稀土開采企業(yè)將很可能最先“倒戈”，通過降價來保證自己的出口，從而使我國稀土出口重新陷入價格戰(zhàn)誤區(qū)，并進一步阻礙我國稀土行業(yè)整合步伐。
上述人士進一步表示，如果過分強調(diào)政府強制指令和壟斷價格，可能會引起其他相關(guān)國家利用WTO訴訟等對我國不利的“報復(fù)”手段。據(jù)《泰晤士報》日前表示，一旦中國的相關(guān)限制稀土出口的規(guī)劃施行，日本和美國極有可能會向WTO提起申訴。中國出口的進一步收緊可能會結(jié)束中日之間關(guān)于這一問題的禮貌磋商。
王新林表示，具有儲量優(yōu)勢的中國企業(yè)無論從保護稀土資源、還是獲得稀土定價權(quán)的角度，根本上還是要大力推進兼并重組，組建大型企業(yè)集團。這其中如何減少和控制稀土企業(yè)數(shù)量最為關(guān)鍵。
王新林認為，稀土開采和冶煉分離都具有一定污染性，在限制出口和生產(chǎn)的同時，應(yīng)該從環(huán)保方面設(shè)定更加嚴格審查標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)淘汰現(xiàn)有不合格的企業(yè)，同時控制新增企業(yè)數(shù)量。
背景鏈接一
不久前，有媒體提前曝光了中國相關(guān)政府部門正在草擬之中的《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案，引起了發(fā)達國家企業(yè)和政府的不小“恐慌”。
根據(jù)相關(guān)草案，為了加大對國內(nèi)稀土深加工的重視，今后中國稀土資源將主要供應(yīng)國內(nèi)市場。具體目標(biāo)是，從2009年-2015年，中國稀土每年的出口量將控制在3.5萬噸左右。
與之相配套的政策措施是，國家將在2009年-2015年期間，將國內(nèi)礦產(chǎn)品年生產(chǎn)量控制在13萬-17萬噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量控制在12萬-15萬噸。
在出口控制的同時，還將繼續(xù)調(diào)減稀土初級產(chǎn)品出口數(shù)量，鼓勵稀土新材料和應(yīng)用器材產(chǎn)品出口；限制銪、鋱、鏑、銩、鐿、镥等高附加值稀土產(chǎn)品出口；禁止各類稀土礦產(chǎn)品、混合氯化稀土、混合碳酸稀土等稀土鹽類產(chǎn)品出口。
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