小編：明年中國要建立起全國范圍內(nèi)的碳交易體系，我們在這方面有什么進展？中國的煤炭峰值有可能提前到來，這是否會減輕中國煤炭消費壓力？
解振華：習近平主席已經(jīng)在聯(lián)合國的會議上宣布，2017年中國要啟動全國的碳市場，各項準備工作正在積極進行，目前已經(jīng)在全國7個省市開展了碳市場的試點工作�，F(xiàn)在是做到了有機構(gòu)、有地方立法確定了配額，建立了配額分配辦法，還建立了核算報告、核查體系，建立了交易規(guī)則，完善了監(jiān)管體系和能力建設，基本形成了要素完善、特點突出、運行平穩(wěn)的地方碳排放權(quán)交易市場。
第一，制定了全國碳排放交易配額總量設定和分配方案。第二，印發(fā)了關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知，開展了重點排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報告與核查工作，涉及重點企業(yè)7000多家。第三，起草完成了《全國碳排放交易管理條例》，已經(jīng)列入國務院的立法計劃；也起草了企業(yè)碳排放報告管理辦法、市場交易管理辦法等，從法律法規(guī)上做好了充分準備。第四，加強了參與市場建設的人員培訓，建立了報告核查的技術(shù)問詢平臺，還有溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報送系統(tǒng)等。中國的碳市場啟動和全面建成需要一定的時間，一旦建成之后，將是全球碳排放交易規(guī)模最大的市場。
我們在談判當中談到，要增加各國的透明度，就是增加各國應對氣候變化的能力，主要是統(tǒng)計、監(jiān)測、考核這套體系要建起來。發(fā)達國家實行工業(yè)化這么多年，這套體系已經(jīng)建立起來了。而發(fā)展中國家還存在著溫飽問題沒有解決，不可能搞統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。這次在《巴黎協(xié)定》里面提出來，在這一點上要給發(fā)展中國家更大的靈活性，首先要提供資金、技術(shù)支持，幫助他們提高能力，在這個基礎(chǔ)之上再考慮透明度體系如何建立起來。中國也處在這么一個發(fā)展階段，所以盡可能完善統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。這套體系在逐步建立和完善，但是距離國際這種透明度的規(guī)則要求可能還有一定的差距，我們正在努力提高這方面的能力。2018年全球要搞促進性對話，2023年要開始進行全球的盤點，這都需要各國用數(shù)據(jù)來說話。另外中國二氧化碳的峰值、煤炭的峰值是不是已經(jīng)到了，還需要觀察一段時間。現(xiàn)在我們的煤炭消費量確實在降低，但是因為經(jīng)濟增長還有許多的不確定性，所以還不能最后確定。我們努力控制能源消費總量，減少煤炭的消費，已經(jīng)見到了成效。在這一點上，有一些國家講，去年全球二氧化碳排放沒有增加，主要是中國作出了貢獻，因為中國的二氧化碳增長緩慢，煤炭消費大大減少，這都是事實。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
