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礦區(qū)用地整治在法制和實(shí)踐兩個(gè)層面上積極推進(jìn)
《礦產(chǎn)資源法》明確提出開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，防止污染環(huán)境……耕地、草原、林地因采礦受破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取復(fù)墾利用，植樹種草或者其他利用措施。
《土地管理法》規(guī)定：因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾。2015年8月中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，明確地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
在實(shí)踐層面，我國(guó)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與土地整治工作成效顯著，緩解了用地需求和耕地保護(hù)的矛盾。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2001年開始設(shè)立了礦山環(huán)境治理專項(xiàng)資金。土地整治資金自2003年后，每年可達(dá)1000多億元。1999年～2008年，全國(guó)累計(jì)新增耕地4163萬畝。礦區(qū)環(huán)境整治，已經(jīng)形成不斷增加投入，中央和地方密切配合，各部門各司其職，各學(xué)科專家關(guān)注的形勢(shì)。
礦區(qū)的土地整治和生態(tài)復(fù)墾在實(shí)踐中探索出各種新的技術(shù)模式。例如，采煤塌陷區(qū)探索出多種整治復(fù)墾模式，如淺層塌陷區(qū)復(fù)墾耕地技術(shù)模式、深層塌陷區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式、塌陷整治區(qū)人工林種植技術(shù)模式、塌陷區(qū)多元高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式、塌陷區(qū)興建公園等娛樂功能技術(shù)模式等等。
完善法律體系，注重科技引導(dǎo)
2014年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來”;“環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈”;“必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)”。 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] 下一頁(yè) |
