礦業(yè)權評估的依據(jù)主要有：行為依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、產(chǎn)權依據(jù)、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)和取價依據(jù)。
�。ㄒ唬┬袨橐罁�(jù)
評估委托合同或評估委托書是評估的行為依據(jù)。礦業(yè)權評估要有起因，首先要有需求。需求者可以是礦業(yè)權人，也可以是礦業(yè)權登記管理機關，或其他的法人、自然人。他們可以為某個目的選擇并委托中介組織為其進行礦業(yè)權評估。礦業(yè)權評估委托人與中介組織就評估達成一致意見后簽訂的礦業(yè)權評估委托合同對雙方都有約束力。評估委托書是單方面意思的表達。
評估委托合同和評估委托書中應載明評估對象、評估目的、拐點坐標和面積、評估期限以及合同雙方的權利義務等事項。
�。ǘ┓煞ㄒ�(guī)依據(jù)
1．礦業(yè)管理法律法規(guī)
礦業(yè)權評估必須以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)為基本法律依據(jù)。這些法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》以及以這些法律法規(guī)為依據(jù)制訂的規(guī)章等。
2．財務制度
國家對地勘單位、礦山企業(yè)等都制訂有相應的財務制度。礦業(yè)權評估中如有涉及，應遵循有關的財務規(guī)則和規(guī)定。
3．稅費征收法律和政策
礦業(yè)權評估過程中需要對礦業(yè)權人按法律法規(guī)和政策規(guī)定繳納的各種稅費進行核算，核算的依據(jù)是國家有關礦山企業(yè)稅費繳納、減免的法律法規(guī)和政策。主要有資源稅暫行條例、礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定、增值稅暫行條例、所得稅暫行條例、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法等。
4．環(huán)境保護的法律和政策
礦業(yè)權評估應該考慮環(huán)境保護的投入，依據(jù)的主要法律和政策有環(huán)境保護法、水土保持法、水污染防治法、關于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定等。
5．規(guī)范評估行為的規(guī)定
《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》、《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》等是評估機構和評估人員行為的規(guī)范。
（三）產(chǎn)權依據(jù)
勘查許可證和采礦許可證是礦業(yè)權人的權利憑證，是礦業(yè)權人委托評估和評估機構受托評估的產(chǎn)權依據(jù)。出讓機關在出讓礦業(yè)權前，委托評估機構進行評估所劃定的礦區(qū)范圍依據(jù)文件也是評估機構受托評估的產(chǎn)權依據(jù)。 [1] [2] 下一頁 |
