其次是用于支付出口產業(yè)向國內欠發(fā)達地區(qū)轉移和促進區(qū)域均衡發(fā)展的成本。出口產業(yè)向國內欠發(fā)達地區(qū)轉移,需要在基礎設施等領域增加投資。此外,中國區(qū)域發(fā)展落差已經達到了“一五”以來前所未有的地步,而出口退稅調整等貿易政策調整本意雖然是提高出口商品結構,但有可能因遏制中西部地區(qū)優(yōu)勢出口產業(yè)(初級產業(yè))而令其承受比東部更大的沖擊。我們需要考慮優(yōu)化現(xiàn)行財稅體制,提高資源稅,讓地方從資源開發(fā)收益中獲得更大的份額用于環(huán)境保護和恢復,以及改善企業(yè)所得稅、增值稅制,激勵中西部更加樂意將資源在國內東部深加工后出口,而不是直接以初級產品形態(tài)出口,并從中分享合理份額的收益。但在這一調整過程中,中央財政分享的資源稅等將有所下降,可以用外經貿稅收增收節(jié)支額來彌補,以便調整順利進行。
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