今年是“十四五”的開(kāi)局之年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。這一重要部署有何深意,該從哪些方面發(fā)力?記者采訪了國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤。 碳強(qiáng)度下降率超過(guò)GDP增長(zhǎng)率方可實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰 記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,您怎么看? 何建坤:去年9月,我國(guó)宣布將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。 我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)和愿景,意味著我國(guó)更加堅(jiān)定地貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),走上綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這也將引領(lǐng)全球?qū)崿F(xiàn)綠色、低碳復(fù)蘇,引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革的方向,對(duì)保護(hù)地球生態(tài)、推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的合作行動(dòng),具有非,F(xiàn)實(shí)和重要的意義。 記者:要盡早達(dá)峰,關(guān)鍵要把單位GDP二氧化碳排放即碳強(qiáng)度降下來(lái),在這方面我們有什么具體目標(biāo)? 何建坤:2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,是在長(zhǎng)期碳中和愿景導(dǎo)向下的階段性目標(biāo)。碳排放達(dá)峰時(shí)間越早,峰值排放量越低,越有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和愿景,否則會(huì)付出更大成本和代價(jià)。實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,核心是降低碳強(qiáng)度,以“強(qiáng)度”下降抵消GDP增長(zhǎng)帶來(lái)的二氧化碳排放增加。 我國(guó)還處在工業(yè)化和城市化發(fā)展階段的中后期,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們還有比較高的預(yù)期。盡管不斷加大節(jié)能降碳力度,能源總需求在一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),碳排放也將呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。2030年前盡快使碳強(qiáng)度年下降率趕上GDP年增長(zhǎng)率,從而實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。 實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度持續(xù)大幅下降,一方面要大力節(jié)能,降低能耗強(qiáng)度。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),抑制煤電、鋼鐵、石化等高耗能重化工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能;同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能效,實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。 另一方面,要加快發(fā)展新能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)提出,到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)25%左右。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新增能源的需求將基本由新增非化石能源供應(yīng)量滿足。 推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰等任務(wù)最緊迫 記者:要實(shí)現(xiàn)盡早達(dá)峰,我們最緊迫的任務(wù)是什么? 何建坤:根據(jù)我們的研究測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)盡早達(dá)峰,“十四五”期間要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量零增長(zhǎng),到“十四五”末實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)的穩(wěn)定達(dá)峰并開(kāi)始持續(xù)下降;“十五五”期間努力實(shí)現(xiàn)石油消費(fèi)量達(dá)峰。天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)導(dǎo)致碳排放的增加量,可由煤炭消費(fèi)量下降帶來(lái)碳排放減少抵消,推動(dòng)能源消費(fèi)的碳排放總量達(dá)峰。
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