為深入貫徹黨的二十大精神,落實國家“十四五”規(guī)劃綱要和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》等要求,持續(xù)推動礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),立足新階段、聚焦新要求,進一步加強綠色礦山建設(shè),規(guī)范指導地方更好開展相關(guān)工作,自然資源部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕號,以下簡稱《通知》)。為便于各方面更好了解《通知》主要內(nèi)容,熟悉相關(guān)管理政策,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。 《通知》出臺的背景和必要性是什么? 黨的十八大以來,發(fā)展綠色礦業(yè)、綠色礦山建設(shè)先后被寫入國家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》等重要文件。2017年3月,為落實生態(tài)文明建設(shè)要求,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展,原國土資源部、財政部、原環(huán)境保護部、原國家質(zhì)檢總局、原中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號,以下簡稱4號文),明確了綠色礦山建設(shè)的總體目標、建設(shè)要求、推進方式等內(nèi)容,要求通過樹立千家綠色礦山典范,示范引領(lǐng)加快推進綠色礦山建設(shè)進程,基本形成綠色礦山建設(shè)新格局,構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑,建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。4號文實施以來,綠色礦山建設(shè)取得積極成效,通過各級政府和礦山企業(yè)的共同努力,截至目前,共有國家級綠色礦山1000余家,省級以下綠色礦山3000余家。 綠色礦山建設(shè)是推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手,是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。2022年10月,習近平總書記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊重要回信中明確要求“積極踐行綠色發(fā)展理念”。黨的二十大明確要求“推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。2023年12月,國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》,要求推進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展。為深入推進礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,立足新階段、聚焦新要求,進一步加強綠色礦山建設(shè),規(guī)范指導地方更好開展相關(guān)管理工作,自然資源部聯(lián)合相關(guān)部門共同出臺了《通知》。 《通知》修改把握的原則是什么? 《通知》修改中把握以下原則:一是落實黨中央國務(wù)院關(guān)于礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的要求,符合《礦產(chǎn)資源法》修訂過程中明確的保護資源、綠色發(fā)展和節(jié)約集約、綜合利用的有關(guān)原則及要求。二是延續(xù)政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主建、社會監(jiān)督的工作體系,確保管理政策的延續(xù),進一步健全協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)推動綠色礦山建設(shè)。三是立足新發(fā)展階段,聚焦新要求,通過合同管理全面推進綠色礦山建設(shè)。
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