筆者獨(dú)家獲悉,河南省政府正在擬定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步整頓小煤礦的方案,該方案的嚴(yán)厲程度超過(guò)了以往,就連整合試點(diǎn)"老大哥"山西省也望塵莫及.
此外,煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)"老大哥"的內(nèi)蒙古,資源整合的模式也暗合山西的做法.剛剛經(jīng)歷"11·21"鶴崗煤礦事故的黑龍江,目前正在醞釀更加"嚴(yán)厲"的整頓小煤礦措施.而其他產(chǎn)煤省份,也大都開(kāi)始草擬相關(guān)的資源整合方案.
從目前來(lái)看,煤炭資源整合提速在即,日前國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議提出要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,國(guó)土資源部等多部委聯(lián)合出臺(tái)措施力推資源整合.國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟最近在一次會(huì)議上表示,國(guó)內(nèi)還將進(jìn)一步加快煤炭企業(yè)并購(gòu)重組.
不過(guò),被效仿的"山西模式"在全國(guó)范圍內(nèi)未必普遍適用,不僅各省份有自己的特殊情況,而且"山西只是做了個(gè)探索",目前引發(fā)的爭(zhēng)議也不少.
對(duì)于如何看待和吸取山西經(jīng)驗(yàn),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家表示,就像當(dāng)年"學(xué)大寨"那樣,要學(xué)而不模仿,結(jié)合本地區(qū)的情況進(jìn)行合理利用,否則就不會(huì)出現(xiàn)效益.
學(xué)山西整頓小煤礦
山西省長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局的徐局長(zhǎng)最近剛剛送走了內(nèi)蒙古考察團(tuán).最近一兩個(gè)月,赴山西調(diào)研的省份突然多了起來(lái),有河南、山東、黑龍江、河北和新疆,就連云南某市也發(fā)電致函.山西今年整頓小煤礦之風(fēng),引來(lái)不少產(chǎn)煤省份效仿.
11月27日,筆者從知情人士處獲悉,河南省政府正在擬定一份關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)方面的特別規(guī)定,出臺(tái)進(jìn)一步整頓小煤礦的具體措施.這與一個(gè)月前河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)的表述一致.
10月26日,張大衛(wèi)在國(guó)土資源部召開(kāi)"全國(guó)礦產(chǎn)資源秩序整頓規(guī)范總結(jié)表?yè)P(yáng)暨進(jìn)一步推進(jìn)整合工作部署電視電話會(huì)議"上表示,河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制,推行由骨干企業(yè)對(duì)30萬(wàn)噸以下產(chǎn)能的小煤礦進(jìn)行兼并整合.而這一措施,被業(yè)內(nèi)稱作效仿山西之舉.
但擬定中的這份"新規(guī)",似乎比一個(gè)月前更加嚴(yán)厲.據(jù)上述知情人士透露,按照討論稿的表述,"鼓勵(lì)省骨干煤炭企業(yè)兼并重組中、小煤礦,特別是規(guī)模在30萬(wàn)噸/年以上的中型煤礦和15萬(wàn)噸/年以上且可采儲(chǔ)量不低于500萬(wàn)噸的小煤礦."同時(shí),"新規(guī)"提高了小煤礦辦礦規(guī)模和辦礦標(biāo)準(zhǔn),原則上不低于200萬(wàn)噸/年.
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