近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》全文如下。 天然林是森林資源的主體和精華,是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護(hù)天然林,對于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年,黨中央、國務(wù)院在長江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)啟動實施了天然林資源保護(hù)工程,標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來特別是黨的十八大以來,我國不斷加大天然林保護(hù)力度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,實現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折,取得了舉世矚目的成就。同時,我國天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱,保護(hù)制度不健全、管護(hù)水平低等問題仍然存在。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善天然林保護(hù)制度的重大決策部署,用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)修復(fù)天然林,現(xiàn)提出如下方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系,維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,促進(jìn)人與自然和諧共生,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。 (二)基本原則 ——堅持全面保護(hù),突出重點。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護(hù)措施,把所有天然林都保護(hù)起來。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素,確定天然林保護(hù)重點區(qū)域。實行天然林保護(hù)與公益林管理并軌,加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。 ——堅持尊重自然,科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律,以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔,保育并舉,改善天然林分結(jié)構(gòu),注重培育鄉(xiāng)土樹種,提高森林質(zhì)量,統(tǒng)籌山水林田湖草治理,全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
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