國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全事中事后監(jiān)管監(jiān)察的實施意見》的通知煤安監(jiān)監(jiān)察〔2020〕29號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安監(jiān)局:
現(xiàn)將《加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全事中事后監(jiān)管監(jiān)察的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家煤礦安全監(jiān)察局
2020年7月15日
加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全事中事后監(jiān)管監(jiān)察的實施意見為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全事中事后監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)煤礦安全有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，樹牢安全發(fā)展理念，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續(xù)深化煤礦安全領(lǐng)域“放管服”改革，堅持目標(biāo)、問題、結(jié)果三個導(dǎo)向，加強(qiáng)事中事后安全監(jiān)管監(jiān)察，構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措持續(xù)提升法治意識、煤礦安全基礎(chǔ)保障能力和本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制煤礦重特大事故，扎實推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、基本原則
堅持依法監(jiān)管。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門“權(quán)責(zé)清單”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察。
堅持公平公正。對各類煤礦企業(yè)一視同仁，堅決破除妨礙公平競爭的體制機(jī)制障礙，依法保護(hù)各類煤礦企業(yè)合法權(quán)益，確保權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。
堅持公開透明。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，規(guī)范事中公開、加強(qiáng)事后公開，讓執(zhí)法行為在陽光下運行，依法保護(hù)各類煤礦企業(yè)合法權(quán)益。
堅持分級分類。強(qiáng)化安全風(fēng)險超前分析研判，狠抓重大災(zāi)害治理，堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，開展煤礦分級分類監(jiān)管監(jiān)察，注重提高執(zhí)法針對性、精準(zhǔn)性。
堅持科學(xué)高效。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段作用，開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管監(jiān)察”和遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計分析，加強(qiáng)對執(zhí)法的即時性、過程性管理。[1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁 |
