抗辯反傾銷
劉建偉介紹反傾銷應(yīng)訴的重點(diǎn)是傾銷、損壞和因果關(guān)系,打掉一個,官司就贏了。
傾銷的核心是價格比較,如果出口價格比國內(nèi)價格低,就是“傾銷”。舉個例子,一項(xiàng)商品的出口價格為100元,在中國價格為90元,就是傾銷,當(dāng)然,這里的出口價格和中國價格都是經(jīng)過調(diào)整后的價格。
傾銷方面,應(yīng)訴的重點(diǎn)在于努力將出口價格提高,正常價值降低,以降低傾銷幅度。這是一個專業(yè)性很強(qiáng)的問題,要有會計(jì)、公司的經(jīng)營管理資料等作為后盾,還要有經(jīng)驗(yàn)豐富的律師做指導(dǎo)。
損壞首先要弄清楚被損害的主體。如果不存在被損壞的主體,或者說起訴國不存在同類產(chǎn)業(yè),也就談不上損壞問題了。
損壞分為三個層次:實(shí)質(zhì)性損壞、實(shí)質(zhì)性損壞的威脅、給進(jìn)口國建立同類產(chǎn)業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性阻礙。調(diào)查的內(nèi)容包括進(jìn)口數(shù)量(絕對數(shù)量和相對趨勢),對進(jìn)口國同類產(chǎn)品的沖擊(不僅包括價格下降,還包括壓制價格上漲)。
損壞成立需要綜合進(jìn)口國同類產(chǎn)品的銷售情況、利潤情況、市場份額、產(chǎn)能利用率、投資收益下降或變化、失業(yè)增加、庫存上升、工資水平下降甚至工廠倒閉等指標(biāo),并在各項(xiàng)指標(biāo)上具備明顯證據(jù)。而損害威脅要看今后產(chǎn)品的變化趨勢、看數(shù)量上(絕對或相對)市場變化(出口國國內(nèi)市場需求減少、庫存上升)。對于損壞的威脅方面,應(yīng)訴企業(yè)可以到起訴國或者專家處做一些游說工作,表明企業(yè)不會通過盲目擴(kuò)張、降低價格等不正當(dāng)競爭方法擠占市場。
傾銷與損壞的因果關(guān)系強(qiáng)調(diào)分析。可以從經(jīng)濟(jì)角度、從市場角度、以及時間的變化趨勢上來進(jìn)行分析。比如,我們可以通過分析得出結(jié)論:雖然從市場上反映起訴國企業(yè)產(chǎn)品受到?jīng)_擊了,但這個沖擊不是我造成的。
認(rèn)真答卷是應(yīng)訴的核心工作,答卷需要與應(yīng)訴努力方向一致,思路要清晰。更為重要的一點(diǎn)是企業(yè)需要按對方法律、程序要求辦,不要自作主張。任何法律問題,都是有人設(shè)立游戲規(guī)則,在游戲規(guī)則下做事,反傾銷也不例外。
對中國企業(yè)來講,你必須知道對方想知道什么,按對方的游戲規(guī)則提供信息。比如說,對方問你,你產(chǎn)品質(zhì)量怎么樣,企業(yè)可能說我的產(chǎn)品很好,可以和任何國家產(chǎn)品媲美,這就不對了。因?yàn)閷Ψ降挠螒蛞?guī)則,是在同等產(chǎn)品中進(jìn)行比較,但如果不同產(chǎn)品,質(zhì)量不同,你價格低是有道理的。
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