另外答卷材料必須要有依據(jù),做好備份,所以提交的材料必須經(jīng)得起對方的徹底核查,如果核查有問題,對應(yīng)訴企業(yè)將非常不利。
反傾銷應(yīng)訴的最大的障礙是“市場經(jīng)濟問題”。WTO沒有對市場經(jīng)濟問題做出一個明確的規(guī)定,各國對中國搞了一個所謂的“非市場經(jīng)濟條款”,或者叫“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家條款”,其實質(zhì)的意義是在很多的反傾銷案例里給中國的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)非市場經(jīng)濟待遇。
中國加入WTO以后,國外對中國反傾銷出現(xiàn)新變化。越來越多的國家給你一個機會證明你是市場經(jīng)濟的! 』蛘咄艘徊街v,你是可能獲得單獨裁決的。應(yīng)訴企業(yè)可能獲得超過其他企業(yè)的利益,比如,零稅率,低稅率等。
根據(jù)入世議定書第十五條,中國入世十五年后將被給予完全市場經(jīng)濟待遇,但若中國的行業(yè)和企業(yè)能夠按照進口國地區(qū)的法律規(guī)定,符合市場經(jīng)濟的標準,則應(yīng)該給予市場經(jīng)濟待遇。
突破市場經(jīng)濟的問題,企業(yè)要證明自己符合對方所設(shè)立的所謂市場經(jīng)濟標準,歐盟搞了五條標準,美國也搞了幾條標準。劉建偉認為,應(yīng)訴企業(yè)跨過這個門檻是最難的。
因為市場經(jīng)濟,各國的做法都不一樣,中國這樣一個大國,在市場經(jīng)濟改革的過程中,難以避免存在一些轉(zhuǎn)型過程中的存留的東西。這時,用一個有百年市場經(jīng)濟背景的西方國家制定一個市場經(jīng)濟的條條框框去卡,中國企業(yè)有可能跨不過這個門檻。
跨不過這個門檻帶來的直接問題就是,生產(chǎn)成本、銷售價格不被承認。實踐當(dāng)中,這是一個很大的難題。如果國內(nèi)的應(yīng)訴企業(yè)能在反傾銷中成功抗辯“市場經(jīng)濟問題”,則應(yīng)訴結(jié)果都會比較有利。
在市場經(jīng)濟問題不能完全解決之前,“替代國”的選擇十分重要,傾銷幅度的高低取決于“替代國”的選擇。我們應(yīng)根據(jù)替代國選擇的方法,提供給調(diào)查機關(guān)合適的“替代國”選擇意向,并對不合適的選擇做出及時抗辯。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫和檔案,行業(yè)之間要建立相應(yīng)的價格信息系統(tǒng),同時要積極研究有關(guān)國家同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況,必要時及時提供可信的數(shù)據(jù),在“替代國”上盡量減少誤差。
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