湖南省應(yīng)急管理廳等6部門
關(guān)于進(jìn)一步淘汰不安全落后小煤礦的意見
湘應(yīng)急聯(lián)〔2019〕7號
各產(chǎn)煤市、縣市區(qū)人民政府，有關(guān)中央企業(yè)、省煤業(yè)集團(tuán)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）、國家發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》（發(fā)改能源〔2019〕764號）和國家發(fā)展改革委等三部門《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕785號）精神，進(jìn)一步淘汰不安全落后小煤礦，有效防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保煤炭行業(yè)平安穩(wěn)定。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“生命至上，安全第一”要求，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)地方黨政屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持企業(yè)主體，政府引導(dǎo)，綜合施策，標(biāo)本兼治，依法依規(guī)，堅(jiān)決出清和處置“僵尸企業(yè)”煤礦，淘汰不安全落后小煤礦，有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升我省煤礦整體辦礦水平，進(jìn)一步推動我省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決關(guān)閉9萬噸/年及以下煤礦；堅(jiān)決關(guān)閉或者出清長期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；堅(jiān)決關(guān)閉30萬噸/年以下煤與瓦斯突出安全不達(dá)標(biāo)的煤礦；堅(jiān)決關(guān)閉開采范圍與國家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水資源保護(hù)區(qū)重疊且礦業(yè)權(quán)設(shè)置在前的30萬噸/年以下煤礦；凡安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的煤礦一律不允許保留。
屬于林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以暫時(shí)保留或推遲退出。
二、嚴(yán)格管控措施
（三）嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。對屬于關(guān)閉對象的煤礦，拒不主動退出的，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，由屬地政府組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、煤監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)要求，倒逼不安全煤礦關(guān)閉退出。省有關(guān)職能部門和單位要對標(biāo)國家產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保、能耗、水耗等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提出關(guān)閉或處置建議，應(yīng)關(guān)盡關(guān)，應(yīng)退盡退。[1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
