論文類別:專家論文
作 者:佚名
所在地區(qū):劃定礦區(qū)范圍的政策建議
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摘 要:
2.3 劃定礦區(qū)范圍與礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃
礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃是礦產(chǎn)資源規(guī)劃與開發(fā)利用的重要內(nèi)容,是劃定礦區(qū)范圍必須遵循的基礎(chǔ)依據(jù),現(xiàn)行的礦政管理中將多年執(zhí)行的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中勘查開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)容合二為一,不再獨(dú)立編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,只做礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃。但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,很多礦山企業(yè)、礦業(yè)權(quán)持有人及一些礦政管理部門的業(yè)務(wù)人員都不能盡快適應(yīng),不能很好地理解和把握合并后的制度。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,在礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求中,在實(shí)際工作中需要把握好劃定礦區(qū)范圍影響的七種狀況:①探轉(zhuǎn)采過(guò)程中,劃定采礦權(quán)范圍不能超出已設(shè)置的探礦權(quán)勘查范圍,需要進(jìn)行二者的比對(duì)核查;②礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃中已設(shè)采礦權(quán),且深部勘查又需要設(shè)置探礦權(quán),又是同一開發(fā)利用主體的狀況,對(duì)礦區(qū)內(nèi)開采工作需要有序規(guī)劃;④原則上一個(gè)礦床(或井田)只允許設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)主體,同時(shí),開采規(guī)模、工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范和服務(wù)年限也有嚴(yán)格要求,進(jìn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃和劃定礦區(qū)范圍時(shí)必須要嚴(yán)格執(zhí)行;④一個(gè)礦山或礦區(qū)若礦體相互相距太遠(yuǎn),無(wú)法形成整體合一的開發(fā)利用系統(tǒng)特殊情況,可進(jìn)行探礦權(quán)分立轉(zhuǎn)采,其他任何情況下,原則上一個(gè)探礦權(quán)應(yīng)該是整裝勘查或一體化整體勘查、整體轉(zhuǎn)采,不能分立為多探礦權(quán)轉(zhuǎn)采,相鄰的探礦權(quán)探明礦體若為同一礦床礦體,必須要進(jìn)行統(tǒng)一整合后整體轉(zhuǎn)采,不能分立轉(zhuǎn)采,探明礦體在平面上沒(méi)有進(jìn)行界邊圈定,以及可采儲(chǔ)量比例達(dá)不到整體儲(chǔ)量的30%及以上的,原則上不能轉(zhuǎn)采;⑤中央和地方財(cái)政出資勘查的項(xiàng)目,已明確今后不再設(shè)置探礦權(quán),可憑任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作,在礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃和劃定礦區(qū)范圍中需要理解和正確運(yùn)用好這一政策;⑥按礦產(chǎn)分類方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃和礦區(qū)范圍劃定中需要區(qū)別對(duì)待,其中具有一定規(guī)模的一類礦產(chǎn)勘查程度必須要達(dá)到詳查及以上程度,可劃定為開采規(guī)劃區(qū)塊或開采范圍,二類礦產(chǎn)也要根據(jù)勘查程序進(jìn)行勘查區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊及開采范圍劃定,三類礦產(chǎn)可根據(jù)情況直接劃定集中開采區(qū)范圍和備選開發(fā)利用區(qū)塊;⑦國(guó)家和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的重大礦產(chǎn)資源整合開發(fā)利用項(xiàng)目劃定礦區(qū)范圍需要按特殊規(guī)定辦理。
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